ابرز تعديلات "الخدمة المدنية"

زاد الاردن الاخباري -

كشف رئيس ديوان الخدمة المدنية الدكتور خلف الهميسات عن ابرز تعديلات تعليمات اختيار وتعيين الموظفين في الوظائف الحكومية التي اقرها مجلس الخدمة المدنية اخيرا.

وقال الهميسات ان ابرز المستجدات على هذه التعليمات مكان الاقامة الذي في حال تغييره والمقصود هنا (اللواء او المحافظة) يجب تزويد الديوان بصورة مصدقة عن البطاقة الشخصية التي تثبت ذلك وتحدد المكان الجديد، خلال مدة لا تتجاوز عشرة ايام عمل من تاريخ تغييرها.

ومن التعديلات أيضا ضرورة التأكد من تطابق قيد الزوجة مع قيد الزوج وفي حال الاختلاف يعتبر الطلب موقوفاً في هذه الحالة لحين توحيد القيد، وبخلاف ذلك سيتم الغاء كافة الاجراءات او القرارات الخاصة بالترشيح او التعيين، التي بنيت على الاقامة السابقة، ويمكن في حالات مبررة توحيد قيد الزوج مع مكان اقامة الزوجة ، اذا كان قد نقل إقامته أصوليا على هذا النحو شريطة إبراز الوثائق الداعمة الصادرة عن دائرة الأحوال المدنية والجوازات ، كما يمكن النظر في أي اختلاف بين إقامة الزوج والزوجة في حال وجود ظروف استثنائية وقاهرة شريطة ابراز ما يثبت ذلك.

وبين الهميسات انه في حال تغيير مكان الإقامة بعد تاريخ إصدار الكشوفات التنافسية، يتم نقل الاسم من كشوفات مكان إلاقامة السابقة ويضاف إلى ملاحق الكشوفات الخاصة بالمنطقة التي انتقل إليها، وتحسب نقاط أقدمية تقديم الطلب في هذه الحالة كطلب جديد، باستثناء حالات الزواج.

كذلك منحت التعديلات جوازية تحديد الدائرة مواصفات خاصة وشروطاً اضافية لدى طلبها الترشيح للوظائف الاساسية المرتبطة بعمل الدائرة والوظائف الفنية كالمؤهلات العلمية والخبرات المميزة والدورات التدريبية والمهارات الخاصة ذات العلاقة بالوظيفة الشاغرة شريطة أن تكون منسجمة مع الوصف الوظيفي للوظيفة الشاغرة، وأي شروط إضافية أخرى تراها الدائرة ضرورية كالمعدل أو العمر وغيرها، على ان تقدم الدائرة المبررات التي تدعم مثل هذا الطلب.

وبحسب التعديلات انه في حال عدم توافر المرشحين في مخزون الديوان وفق طلب الدائرة حسب المواصفات والشروط المطلوب توفرها بالمرشحين او اعداد كافية منهم، ولغايات توسيع نطاق المنافسة على الوظائف المطلوبة يجوز بموافقة الديوان اللجوء الى الاعلان عن الوظيفة الشاغرة.

واعتمدت التعديلات اللواء كأساس للتنافس لغايات الترشيح لوزارة التربية والتعليم لوظيفة المعلم الذي يمارس مهنة التعليم داخل الصف والمهن الطبية والصحية في المراكز الصحية التابعة لوزارة الصحة المحددة من قبل وزارة الصحة، وفي حال عدم توافر التخصصات المطلوبة في اللواء تستكمل الترشيحات على مستوى المحافظة، الإقليم، المملكة على التوالي وفقاً لأعلى النقاط.

كما اعتمدت التعديلات المحافظة كأساس للتنافس لغايات الترشيح لباقي الدوائر والمهن الطبية والصحية المحددة من قبل وزارة الصحة لإشغال الوظائف في مستشفيات الوزارة، وفي حال عدم توافر التخصصات المطلوبة في المحافظة تستكمل الترشيحات على مستوى الإقليم، المملكة على التوالي وفقاً لأعلى النقاط.

وقسمت التعديلات المملكة للغايات المنصوص عليها في التعليمات على النحو التالي:

إقليم الوسط: ويضم محافظات العاصمة، البلقاء، الزرقاء، مأدبا والبادية الوسطى

إقليم الشمال: ويضم محافظات إربد، جرش، عجلون، المفرق والبادية الشمالية

إقليم الجنوب: ويضم محافظات الكرك، الطفيلة، معان، العقبة والبادية الجنوبية.

وبحسب التعديلات تقسم مناطق البادية لغايات الترشيح لوظيفة المعلم الذي يمارس مهنة التعليم داخل الصف والمهن الطبية والصحية في المراكز الصحية التابعة لوزارة الصحة المحددة من قبل وزارة الصحة إلى مناطق جغرافية تعامل معاملة اللواء وفق أسس وضوابط للترشيح على مناطق البادية.

وتعامل مناطق البادية معاملة المحافظة لغايات الترشيح لباقي الدوائر والمهن الطبية والصحية المحددة من قبل وزارة الصحة لإشغال الوظائف في مستشفيات الوزارة.

وتعطى الأولوية في الترشيح لمناطق البادية على مستوى اللواء لوزارتي التربية والتعليم والصحة لوظيفة المعلم الذي يمارس مهنة التعليم داخل الصف والمهن الطبية والصحية في المراكز الصحية التابعة لوزارة الصحة المحددة من قبلها وفقا لما يلي:

في حال عدم توفر التخصصات على لواء البادية المطلوب الترشيح عليه يتم الترشيح على مستوى ألوية البادية التابعة للمحافظة إدارياً وفقاً لأعلى النقاط التنافسية

وفي حال عدم توفر هذه التخصصات على الوية البادية يتم الترشيح من لواء المحافظة الذي يتبع لواء البادية إليه إدارياً

وفي حال عدم التوفر هذه التخصصات على الوية البادية يتم الترشيح على مستوى البادية كوحدة واحدة

في حال عدم التوفر هذه التخصصات على الوية البادية يتم الترشيح على مستوى الإقليم ومن ثم على مستوى المملكة.

و يتم الترشيح في حال عدم توفر التخصصات على لواء المحافظة المطلوب الترشيح عليه من لواء البادية التابع له إدارياً قبل الترشيح على مستوى المحافظة وفي حال عدم التوفر يتم الترشيح من ألوية البادية التابعة للمحافظة إدارياً ومن ثم على مستوى الأقاليم ومن ثم على مستوى المملكة باعتبارها وحدة واحدة وفقاً لأعلى النقاط.

وتطبيقا لمبدأ الاستحقاق والجدارة والتنافسية ورفع كفاءة جهاز الخدمة المدنية، تم اعتماد الامتحان والنجاح فيه لغايات المنافسة على الوظائف الشاغرة ،حيث يقوم ديوان الخدمة المدنية بتنظيم عقد الامتحانات التنافسية وفقاً لاحتياجات الدائرة ويخصص لهذا الامتحان (20) علامة، ويعتبر المرشح ناجحا اذا حصل على 10 علامات فأكثر بحيث يتم جمع هذه العلامة مع مجموع نقاطه التنافسية.

وتعتمد نتيجة الناجحين في الامتحانات السابقة المعتمدة وفقا لما يلي

اذا كان المرشحون للامتحان التنافسي على مستوى المملكة او الاقليم ، فيتم تعبئة الشواغر التي تطلب على مستوى المحافظة من هؤلاء الممتحنين الناجحين في حال كان كافة اصحاب الاستحقاق للترشيح على مستوى المحافظة قد خضعوا للامتحان التنافسي على مستوى المملكة او الاقليم، وبخلاف ذلك يتم اخضاعهم لامتحان تنافسي جديد على مستوى المحافظة.

اذا كان المرشحون للامتحان التنافسي على مستوى المحافظات او الاقاليم فيتم تعبئة الشواغر التي تطلب على مستوى المملكة من هؤلاء الممتحنين الناجحين في حال كان كافة اصحاب الاستحقاق للترشيح على مستوى المملكة قد خضعوا للامتحان التنافسي على مستوى المحافظة او الاقليم وبخلاف ذلك يتم اخضاعهم لامتحان تنافسي جديد على مستوى المملكة.

واعتماد نتائج الامتحانات التنافسية للمتقدمين المدرجين بالكشف المعمول به حاليا، ونتائج الامتحان التنافسي الذي عقد خلال فترة الكشف التنافسي السابق مباشرة وذلك لغايات الخضوع للمقابلة الشخصية وتلغى نتائج الامتحانات السابقة لهذين الكشفين ، وذلك اعتباراً من صدور الكشف التنافسي لعام 2015 ويتم التعامل في هذه الحالة مع المرشحين للمقابلات الشخصية كوحدة واحدة

ولتسريع عملية الترشيح وتبسيط الاجراءات منحت التعليمات جوازية للديوان بإجراء امتحانات تنافسية عامة بالطريقة أو الوسيلة التي يراها مناسبة لكافة طالبي التعيين على الوظائف و/أو التخصصات التي يحددها الديوان وبغض النظر عن توفر الشواغر من عدمها، وتنظيم قوائم تنافسية وفقا لنتيجة الامتحان التنافسي والنقاط التنافسية لغايات ترشيح الناجحين منهم للمقابلات الشخصية مباشرة وفقا للشواغر المتوفرة في الدوائر الحكومية.

ترشيح اربعة أشخاص أو العدد المتوافر إذا كان اقل من ذلك للوظيفة الشاغرة الواحدة لغايات إخضاعهم للامتحان التنافسي والمقابلات الشخصية لمن يجتاز الإمتحان لغايات تعبئة الشواغر في الفئتين الأولى والثانية في وزارة التربية والتعليم لوظيفة المعلم الذي يمارس مهنة التعليم داخل الصف والوظائف الطبية والصحية في وزارة الصحة.

عدم جوازيه تأجيل ترشيح طالب التعيين من المبعوثين لضمان تنفيذ المبعوثين لالتزامهم لقاء ايفادهم.

تقدم طلبات التعيين لشغل وظائف الفئة الثالثة المعلن عنها من قبل الديوان إلى مديريات العمل او التشغيل المعتمدة من قبل وزارة العمل في المحافظات والالوية لإشغال الوظائف الشاغرة في الفئة الثالثة).

يتم تنظيم كشف دوري من قبل الديوان كل اربعة اشهر او كلما دعت الحاجة للمتقدمين لإشغال وظائف الفئة الثالثة، بالشروط الاساسية اللازمة لإشغال الوظائف الشاغرة وتعتبر هذه الكشوفات ملغاة حكما بانتهاء عملية التعيين على الوظائف المعلن عنها.

يجوز لحملة دبلوم كليات المجتمع الشامل في المهن التعليمية التقدم لاشغال الوظائف الشاغرة بالفئة الثالثة المعلن عنها في حال اجاز الإعلان ذلك وانطباق شروط اشغالها عليهم، ويتم الغاء طلب التوظيف المقدم لديوان الخدمة المدنية لحامل دبلوم كلية المجتمع في حال التعيين على وظائف الفئة الثالثة، ولا يجوز لحملة الشهادات الجامعية التقدم والمنافسة على وظائف الفئة الثالثة باي حال من الاحوال.

كما تضمنت التعليمات اسس التعامل مع شهادات التدريب المهني والمعاهد الاخرى لغايات تحديد النقاط التنافسية لهم وفقا لتصنيف سلم المهارات المهني المعتمد والتعامل ايضا مع رخص السوق.

وفي حال طلب تعبئة وظائف جديدة بعد الاعلان عن الوظائف السابقة خلال المدة المقررة (مدة الكشف التنافسي اربعة اشهر) يجوز الترشيح للتعيين من الاشخاص المتقدمين وفق الاعلان السابق لتعبئة تلك الوظائف في حال انطباق نفس الشروط المطلوبة عليهم وذلك وفق الاحقية التنافسية.

تعطى الأولوية بالترشح على وظائف الفئة الثالثة لمناطق البادية لأبناء البادية و في حال عدم توفر متقدمين للوظائف المعلن عنها من ابناء البادية أو أعداد كافية منهم حسب مقتضى الحال فيتم الترشيح من المقيمين.

ويتم ترشيح المتقدمين على مستوى المحافظة التي تتبع منطقة البادية إليها إدارياً شريطة أن يكون المتقدم قد حدد المحافظة التي يقيم فيها ويرغب بالتنافس على احدى الوظائف المعلنة عنها في تلك المحافظة إذا لم تكن هناك ذات الوظيفة التي تقدم عليها ضمن منطقة البادية، ويجوز لأبناء البادية التقدم لأي وظيفة في أي من الألوية أو المحافظات التي يتبع إليها إدارياً إذا كان مقيما فيها وحسب مكان الإقامة في بطاقة الأحوال المدنية، و يسقط حق المتقدم المقيم في منطقة البادية من غير ابناء البادية بالتعيين على اية محافظة أو لواء إذا تم تعيينه على مناطق البادية.

عقد امتحان عملي لبعض وظائف الفئة الثالثة بعد التنسيق مع الدوائر والجهات ذات العلاقة.

تعتمد الحالات الانسانية المحددة في البندين(1)،(2) المبينة أدناه فقط للمنافسة على وظائف الفئة الثالثة، وفقا لما يلي:

الاسرة الفقيرة بموجب بطاقة المعونة الشهرية المنتظمة لمعيلها السارية المفعول الصادرة عن صندوق المعونة الوطنية لتعيين احد افرادها.

ذوو الاعاقة بموجب تقرير طبي صادر عن اللجان الطبية اللوائية في المحافظة التي يقيم فيها طالب التعيين.

تقدم طلبات المشمولين بهاتين الحالتين المبينة اعلاه لدى ديوان الخدمة المدنية أو مديريات العمل أو التشغيل المعتمدة من قبل وزارة العمل عند اعلان الديوان عن الوظائف الشاغرة بالفئة الثالثة وفق النموذج المعتمد.

يخضع المرشحون على بند الاسرة الفقيرة للامتحان التنافسي المقرر والمقابلة الشخصية ويستثنى حالات ذوي الاعاقة والتي ترشح للمقابلة الشخصية فقط.

يتم اخضاع المتقدمين ضمن الحالات الإنسانية المعتمدة للمنافسة على الوظائف المخصصة لهذه الحالات بقرار من رئيس ديوان الخدمة المدنية بناءً على تنسيب لجنة يشكلها لهذه الغاية حيث تقوم هذه اللجنة بوضع الآليات والأدوات اللازمة لذلك.

تخصيص الشواغر اللازمة للتعيين من الحالات الإنسانية (الاسر الفقيره وذوي الاعاقة) على وظائف الفئة الثالثة المعلن عنها.

منح صلاحية للديوان للتنسيق مع الدائرة للترشيح من الحالات الانسانية المعتمدة لديه في المهن التعليمية.

الترشيح من حملة دبلوم كليات المجتمع الشامل من الحالات الانسانية المعتمدة لإشغال الوظائف في الفئة الثالثة لغايات استكمال النسبة المخصصة للحالات الإنسانية حسب الأحقية التنافسية على كافة الحالات الإنسانية المحددة في هذه التعليمات.

واعتباراً من تاريخ صدور هذه التعليمات، تم الغاء التعامل مع الحالات الخاصة والملحة والعوز الشديد على أن يستمر التعامل مع هذه الحالات المقدمة للديوان قبل صدور هذه التعليمات، شريطة أن تكون معتمدة من لجنة الحالات الإنسانية قبل صدور هذه التعليمات.

يخصص للفئات الأولى والثانية والثالثة ما نسبته (10%) من مجموع الشواغر في الدوائر الحكومية للحالات الإنسانية على أن يتولى الديوان توزيع هذه النسبة على وظائف الفئات الأولى والثانية والثالثة وفقاً لما يلي:

خصوصية طبيعة عمل الدائرة وتوزيع الوظائف فيها

التزام الدوائر بعد التنسيق مع الديوان بتعبئة الشواغر المخصصة للحالات الانسانية وفقاً للنسبة المقررة.

في حال تساوي المرشحين في مجموع النقاط المتحصلة بناء على تاريخ تقديم الطلب على الحالات الانسانية يتم اعتماد المعايير الترجيحية التالية لتحديد أحقية الترشيح حسب النسبة المخصصة للحالات الانسانية.

أقدمية تاريخ تقديم طلب التوظيف على التنافس العادي:

أقدمية سنة التخرج

التقدير في المؤهل العلمي

وسمحت التعليمات للأشخاص الذين كانوا يعملون بموجب عقود على وظائف ذات فئات ودرجات محددة في جدول تشكيلات الوظائف، وتم انهاء خدماتهم على ضوء نتائج تقييم ادائهم بتقديم طلب توظيف جديد، ولا يتم اعادة ترشيحهم الى نفس الدائرة التي انهيت خدماتهم فيها.

ويراعى عند تطبيق هذه التعليمات نظام موظفي امانة عمان الكبرى ونظام موظفي البلديات المعمول بهما، ويتم تقديم طلب التوظيف لإشغال وظائف الفئة الثالثة لدى الجهة التي يحددها ديوان الخدمة المدنية وفقا للإعلان الصادر عنه.

وعلى الرغم مما ورد في هذه التعليمات، يجوز بموافقة رئيس ديوان الخدمة المدنية في حالات تقتضيها مصلحة العمل، ان يتم التنافس على مستوى المنطقة الجغرافية المطلوبة وفق نظام التقسيمات الإدارية ونظام موظفي البلديات، وأي تشريع ذي صلة بالتقسيمات الإدارية والإدارة المحلية سواء على مستوى المملكة أو القضاء أو غيرها من المناطق الجغرافية.

لا يجوز للعاملين خارج جدول تشكيلات الوظائف الذين شملهم قرار مجلس الوزراء بالتثبيت على الوظائف الدائمة من الفئات الأولى والثانية والثالثة، التقدم والتنافس على الوظائف الشاغرة التي سيتم تعبئتها وفقاً لهذه التعليمات.

الراي